國際政府機構

東非共同體(EAC)為何?目前發展狀況如何?

Last Updated: November 21, 2022

機構簡述

東非共同體是怎麼樣的機構

時常也被簡稱為東共體,抑或是其英文East African Community的縮寫EAC,是一個於前身自1967年成立,並且於2000年再次重組而成的跨政府組織,東非共同體成員國包含肯亞、烏干達、坦尚尼亞、布隆迪、盧旺達、南蘇丹、以及剛果民主共和國7個東非國家。

由於歐洲殖民的歷史因素,東非之間的跨政府關係其實在20世紀早期就已經形成,在1919年時,英國從德國手上奪走了坦尚尼亞後,即形成了所謂的東非貨幣發行局(EACB),並統一了烏干達、肯亞、以及坦尚尼亞的貨幣一直到1966年。

在這期間,東非諸國也逐漸的形成了更具體的跨政府關係,其中包含1948-1961年的東非高級委員會(EAHC),以及後續在1961-1967年取代EAHC的東非共同事務組織(EACSO),並在1967年時轉換為後來的EAC,雖然在1977年即因為東非各國在制度上的矛盾,以及肯亞爭取在EAC中擁有更多的決策權等因素而瓦解。

雖著1999年的簽署,EAC也在2000年正式生效,並且逐漸的抹去了對成員國之間的關稅以及規範的統合,在2022年的現在,東非共同體已然成為了一個較為成熟的關稅同盟(Custom Union),其特性包含:

  1. 對EAC之外的國家的共同對外關稅(CET)
  2. 成員國之間的免稅貿易
  3. 共同的報關、通關程序

而之所以僅稱其為較為成熟的關稅同盟,主要原因就是因為仍然有許多產品是在CET名單之外的,而同盟國之間的貿易同樣如此。

雖然東非共同體仍然是一個較小的經濟圈,其2021年的GDP總額甚至不到台灣的一半,然而其成長速度卻是整個撒哈拉以南的區域中最快的。而2.8億的人口,以及各國3.4-5.7的綜合生育率,也象徵著未來健康的勞工市場動能。

在現在,對於EAC來說,其最主要的議題即是:

  1. 2024-25共同貨幣的推行
  2. 與歐盟之間的EPA
  3. 與中國政府的一帶一路
  4. 成員國之間的矛盾

國家參與

有哪些成員國?

目前東非共同體的會員與最一開始在2000年,重新成立時的起始會員肯亞、坦尚尼亞、以及烏干達之外,在2007年也增加了盧旺達與布盧迪,同時還有2012年的南蘇達,與2022年正式加入的剛果民主共和國,總數為七國。

 

歷史

東非共同體成立起到現在,發生了哪些事情?

Big Questions

當前的主要議題有哪些?

1

共同貨幣是否能夠推行成功?

最初EAC創立時,推動共同的貨幣,以及共同的政府聯盟即是一個最為核心的議題,然而東非國家彼此之間的矛盾,以及貨幣市場的變動,許多分析師認為共同貨幣也許難以在2024年推出(EAC所提供的時間線),不過在2022年中,一次由烏干達與民主剛果所舉行的商業活動中,EAC總理表示倘若一切正常進行,2024將會成功推出共同貨幣。

2

與歐盟之間是否能建立起EPA

於2014年時,EAC成員國已然成功的完成與歐盟之間的EPA協商,本預計會在2016年完成簽署並生效,不過後來僅有肯亞與盧旺達完成簽署,倘若要拖進這一EPA,其他成員國也必須完成簽署,然而因為諸多矛盾與協商的細節,許多成員國仍尚未決定要推進這一發展。