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MERCOSUR(南方共同市場)為何?如何運作?

Last Updated: November 13, 2022

機構簡述

南方共同市場是怎麼樣的機構

時常也在中文被譯為南錐共同體,抑或是其西班牙的簡稱MERCOSUR,南方共同市場(Southern Common Market)指的是由巴西、阿根廷、烏拉圭、以及巴拉圭於1991年時所成立的區域性貿易協定(RTA)。

而MERCOSUR基於民主憲章,並不允許非民主國家的加入並建立了自由貿易區和共同關稅協定。在2016-17年的期間,委內瑞拉就是因為國內的人權議題以及民主原則沒有被落實執行,而導致其成員國資格遭終止。

而不只是四個主要成員國,MERCOSUR還有7個聯繫成員國,撇開在2016年被終止成員國資格的委內瑞拉之外,南方共同市場幾乎涵蓋了所有南美的國家,包含智利、玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多、蓋亞那、秘魯、蘇利南、以及主要成員國的巴西、阿根廷、烏拉圭、以及巴拉圭。

由於南方共同市場象徵著整個南美龐大的市場潛能,南美總體人口4.39億、GDP 3.25兆美金、健康的綜合生育率、以及豐富的天然資源等的這些特徵,南方共同市場發展也備受關注。

然而,雖然在成立之初,1990年期間,成員國之間的貿易往來成長高達10倍之多,但是在2022的現在,MERCOSUR的發展卻是步步困難,在2019年時,雖然其成功的與歐盟簽署了貿易協定,可以說是成立底來的最大突破,但因為種種原因,這一協定在簽署後仍然一直沒有被正式批准。

其中原因就包含許多歐盟成員國關注的環境保護(巴西雨林)議題;中國在南美逐漸擴張的影響力,也讓許多歐盟成員國質疑MERCOSUR成員國對於民主的承諾;其他還有如肺炎疫情、成員國之間的分化、再加上與美國之間的不穩定的外交與貿易關係等。

南方共同市場如何運作?

整個貿易集團的決策都是通過共同市場理事會(Common Market Council)去落實的,針對不同國家的經濟與外交政策,統合各個成員國在貿易層面上的規範與相關項目的推進,與許多貿易集團類似,決策的落實與否必須要成員國的一致同意,而這邊的成員國幾包含正式的成員國,也就是巴西、阿根廷、烏拉圭、以及巴拉圭。其他主要的單位還有:

  • Common Market Group: 協調成員國家的總體經濟政策
  • 貿易委員會:聚焦在相關貿易法規與政策是否落實執行
  • 議會(Parlasur):126名議員,主要是建議性質的角色
  • FOCEM:主要為協調該區域的基礎建設發展,基礎建設的投資則是由成員國家出資,並且以GDP為比例計算投資

 

MERCOSUR
機構全名
南方共同市場
機構簡稱
MERCOSUR
成立時間
1991-03-26
主要區域
南美
成員國總數
4個正式會員國、7個關係會員國、2個觀察國 國
總部
烏拉圭 – 蒙德維的亞
目的簡述
推廣南美國家間的自由貿易
Source: Official Website

國家參與

有哪些成員國?

自1991年的創立,MERCOSUR的正式成員國仍然僅有創立起始的四國,而期間巴拉圭更是一度因為其國內的總統彈劾案而被逐出南方共同體,再者,委內瑞拉也一度加入,但因為委內瑞拉無法滿足南方共同體在貿易、政治、民主和人權方面的標準,而被暫停會員身份。

然而,雖然南方共同體的正式會員國數量一樣,其在聯繫國上卻有七國,幾呼涵蓋了南美的所有國家(除了2016年被暫停會員身份的委內瑞拉、以及法屬幾內亞),同時觀察國還有紐西蘭與墨西哥。

歷史

南方共同市場成立起到現在,發生了哪些事情?

1990
巴西與阿根廷簽署Buenos Aires法案

在1990年的七月,兩個南美經濟最大的兩國總統 - 屆時巴西的總統Fernando Collor,以及阿根廷的總統Carlos Menem,共同簽署了the Buenos Aires法案,聚焦在兩國海關間的整合,並且決定將所有相關的流程於1994年底前完成。同年的九月,巴拉圭與烏拉圭也對南美區域性的整合展現了強烈的參與的興趣,而各國政府也認為應建立起更綜合、廣泛的協定與機制。

1990
1991 - 2001
亞鬆森條約的簽署,MERCOSUR概念的創立

建立在Buenos Aires法案之上,亞鬆森條約也於隔年由巴西、阿根廷、烏拉圭、以及巴拉圭簽署,並且決定將以同樣的時間線(1994年年底前)將所有相關的海關整合手續完成。

在2001年時的10年週年期間,該區域經濟團體也正式以MERCOSUR的名字以及旗幟為代表,在烏拉圭的蒙德維的亞舉行會議。

1991 - 2001
Big Questions

當前的主要議題有哪些?

1

MERCOSUR與其他國家的FTA談判進程

相對於其他區域的協定,MERCOSU的發展相對較慢,雖然加拿大以及南韓的FTA談判尚在執行當中,而雙方政府也表達希望加速談判的意圖,但是對於整體的發展來說仍然讓許多國家(譬如阿根廷與巴西)傾向以自己國家的身份落實與他國的談判,而這樣的一個趨勢也增加了MERCOSUR成員國之間的矛盾。

再者,由於MERCOSUR在民主層面上的退步,也讓歐盟重新評估了與MERCOSUR中間的自由貿易協定之談判。

國家
人口
2021 GDP
人均GDP
GDP成長