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投資澳洲:產業與地緣的激勵政策有哪些?有哪些園區與特區?

最後更新於: October 21, 2023
Analysis

澳洲當前有哪些激勵措施?

澳洲聯邦政府在特定情況下向投資者提供激勵措施。 這些激勵措施是根據一套公開的資格標準授予的,該標準要求投資能夠提供顯著的淨經濟效益,另一項條件則是倘若這一激勵措施不存在,該投資則很有可能不會發生在澳洲。 補助金和優惠通常適用於在澳洲經營並需繳納澳洲公司稅的外國公司。

此外,澳洲六個州和兩個領地的政府還為本地和外國公司提供一系列激勵措施。 這些激勵措施包括有限的直接財政援助、州政府稅務假期、工業用地的優惠租金以及尋找和僱用合適員工的支持。

澳大利亞貿易委員會(Austrade)和business.gov.au(隸屬工業、科學、能源和資源部)是聯邦政府提供大部分投資激勵措施的兩個主要政府機構。 澳大利亞貿易委員會隸屬於外交和貿易部,提供投資諮詢服務,並為各個領域的外國投資者提供市場情報。

重大項目促進局(MPFA)由工業、科學、能源及資源部管理,為大型項目提供特殊地位,為它們提供援助。 此狀態包括幫助確定政府服務和簡化申請流程。 不過,值得注意的是,MPFA只提供資訊服務,並無關聯任何撥款資助。

2019 年,財政部啟動了 5.4 億澳元的澳大利亞商業成長基金 (BGF)。 政府投資了 1 億澳元的種子資金,澳洲的「四大」銀行也投入了相應資金。 此外,麥格理集團和英國匯豐銀行各出資2000萬澳元。 BGF 向年收入在 200 萬澳元至 1 億澳元之間且已顯示至少三年收入成長和盈利能力的澳洲老牌企業提供高達 1500 萬澳元的長期股權資本投資。 《澳大利亞商業成長基金法案》於 2020 年通過成為法律,該基金於同年開始運營。

截至 2022/23 年度聯邦預算,中左翼工黨在 2022 年 5 月大選中獲勝後,三項激勵措施仍存在不確定性。 這些激勵措施包括為營業額低於 5000 萬澳元的小企業提供 20% 的培訓和技術投資減免、為本地視頻遊戲開發商提供高達 2000 萬澳元的 30% 數位遊戲稅收抵免,以及擴大專利盒計劃 將允許農業和低排放技術行業的公司對某些利潤享受 17% 的優惠稅率。 截至 2022 年 5 月底,這些激勵措施仍有待議會審議。

澳洲政府的商業項目部門負責監管 200 多個商業項目。 這些計劃提供補助金、稅收和關稅優惠、行業支持和風險投資產品。 該計劃由專門的門戶網站支持,其主要一般援助計劃包括某些製造投入 (CIM)、合作研究中心 (CRC)、早期風險投資有限合夥企業 (ESVCLP)、研究與開發 (研發)稅收激勵和 Tradex 計劃。

  • CIM計劃旨在增強澳洲製造業的競爭力。 它通過對從原材料到中間產品(包括化學品、塑料和紙製品以及食品包裝材料)的製造投入提供進口關稅優惠來實現這一目標。
  • CRC則是研究中心,匯集了來自私營企業、大學、聯邦科學與工業研究組織和其他政府實驗室的研究人員。 44 個 CRC 的一半資金來自聯邦政府,其餘資金則來自私人投資者的贈款和/或實物捐助。
  • ESVCLP 計劃不對國內外投資者徵資本利得或其他基金收入稅。 然而,投資損失不可免稅。 尋求籌集 1000 萬至 1 億澳元的基金經理必鬚根據《2002 年風險投資法》註冊 ESVCLP 身份,才能提供這些稅收優惠。
  • 研發稅收激勵計劃鼓勵研發投資並享受稅收抵免。 該計劃適用於 2011 年或之後開始的收入年度的活動和支出。它向所有在澳洲註冊成立、以收入為目的的居民公司、或在澳洲永久經營並居住在與澳洲簽訂避免雙重徵稅協定的國家的公司開放。
  • Tradex 計劃免除一年內再出口的進口貨物的關稅和商品及服務稅。 然而,該計劃不適用於打算在澳洲免稅銷售的商品,或者如果在澳洲生產則需繳納消費稅的商品,例如酒類。

州和地方政府還為本地和外國公司提供各種激勵措施。 這些激勵措施包括有限的直接財政援助、國家稅收和收費假期以及工業用地的優惠租金。

為了應對疫情的負面影響,聯邦政府自 2020 年初以來採取了多項措施來支持企業。 JobKeeper Payment 的有效期至 2021 年 3 月,為受疫情嚴重影響的企業提供每位員工每兩週 1,500 澳元的分期付款。 向貸款人提供 50% 的擔保,以支持向營業額不超過 5000 萬澳元的中小企業 (SME) 提供新的短期無擔保貸款,期限也持續到 2021 年 3 月。允許營業額低於 5 億澳元的企業 除現有折舊扣除額外,扣除符合條件的資產安裝成本的 50%。 從2021年4月到2021年6月底,通過中小企業復甦貸款計劃,向營業額不超過2.5億澳元且領取JobKeeper付款的中小企業提供了高達500萬澳元的貸款80%的擔保。 截至 2022 年 5 月底,聯邦政府已承諾提供 3,430 億澳元的與危機相關的直接經濟支持。

產業激勵措施

政府目前提供最多激勵的兩個產業是TMT產業和可再生能源產業。

再生能源目標倡議旨在確保 23.5% 的國內能源消耗來自可再生能源,這一目標已於 2019 年實現。該倡議包括兩部分:大規模可再生能源目標,激勵大型可再生能源項目,例如風電場和商業太陽能站,以及小型可再生能源計劃,促進家庭使用小型可再生能源系統。後者為太陽能熱水系統的房主提供太陽能信用額度和回扣,並為從事排放密集型貿易活動的公司提供部分豁免。這兩項計劃都將於 2030 年到期。

澳洲可再生能源署 (ARENA) 成立於 2012 年,是可再生能源研究的中央機構,取代了澳洲可再生能源中心。ARENA 管理著 20 億澳元的贈款資金,支持各種項目,包括推進可再生能源計劃、可再生氫部署計劃和創新基金。

碳捕集與封存 (CCS) 旗艦計劃涉及聯邦政府為至少一個商業規模的 CCS 項目分配 1.25 億澳元的贈款,預計相關州或領地政府和私營部門將提供相應的捐款。2018 年選擇了兩個項目供資:珀斯的西南樞紐和維多利亞州的 CarbonNet 提案。第三個項目,即奧特威地質儲存和監測示範項目,於 2019 年被選中資助。

減排基金 (ERF),自 2019 年以來也被稱為氣候解決方案基金,於 2014 年作為直接行動計劃的一部分頒布,該計劃取代了前工黨政府的碳稅計劃。ERF 通過反向拍賣過程補貼減排項目,以澳洲碳信用單位的形式從各種來源購買碳減排。截至 2022 年 5 月底,管理 ERF 的清潔能源監管機構已進行了 14 次拍賣。

地緣激勵措施

澳洲的各州和領地通過提供建議、協調項目以及免除或減少某些稅費來競相吸引國際投資。有些還根據擬議項目的潛在經濟利益提供直接贈款和優惠資金。有時,聯邦政府會創建名為區域創新基金的援助計劃,重點關注特定地區。例如,Tackling Tough Times Together 贈款計劃幫助受干旱影響的社區獲得高達 10,000 澳元的贈款,部分資金來自私人捐助者;第 23 輪開放至 2022 年 5 月。

聯邦政府在 AusIndustry、澳洲貿易和投資委員會 (Austrade) 以及移民和邊境保護部的領導下提供基於出口的激勵計劃。Tradex 對打算再出口或用作出口輸入的進口貨物提供關稅和銷售稅的前期豁免,只要它們在入境一年內再出口。澳洲貿易委員會管理出口市場發展補助計劃,提供高達770,000 澳元的補助適用於準備出口或已經出口並希望擴大出口促進活動的中小型企業。內政部通過澳洲邊防部隊管理退稅設施,允許公司獲得對用於再出口或用作其他出口輸入的進口商品支付的關稅和稅款的退款。澳洲邊防局還提供關稅延期設施,允許製造商進口貨物並將其儲存在有執照的倉庫中,而無需承擔關稅責任,直到他們準備好支付為止。

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參考資料
作者:OOSGA

我們的經濟小組聚焦在各國的人口結構變化、私人消費、零售狀況、地緣經濟、以及相應的國家貨幣與財政政策進行追蹤與分析;FR小組聚焦在各國與國際組織的貿易協定、貿易規範、地緣政治發展、外交關係、進出口、關稅、海關、以及投資發展。

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