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投資墨西哥(2023年):產業與地緣的激勵政策有哪些?

最後更新於: October 21, 2023
Analysis

墨西哥當前有哪些激勵措施?

為了吸引私人投資進入經濟,墨西哥聯邦政府實施激勵計劃。然而,由於2007 年的改革,這些計劃不再提供直接稅收減免。這項改革是由公共財政緊張和稅基狹窄的結構性弱點推動的。儘管如此,位於墨西哥城、瓜達拉哈拉和蒙特雷等墨西哥主要大都市區以外的某些資產仍可能符合加速折舊計劃的資格。

在聯邦層面,墨西哥國家金融銀行 (Nafin) 和國家商業銀行 (Bancomext) 等墨西哥開發銀行提供一般融資激勵措施。這些開發金融機構通常向中小企業提供優惠的固定利率貸款。此外,它們還支持技術援助、技術開發和基礎設施現代化。

投資基礎設施的公司可以獲得一系列激勵措施,主要通過國家公共工程銀行(Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos)和國家基礎設施基金(Fondo Nacional de Infraestructura)獲得。這些機構為基礎設施項目提供支持,旨在促進全國范圍內基礎設施項目的發展和完善。

總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾對緊縮措施的關注限制了政府為墨西哥停滯的經濟提供必要支持的能力。即使在 COVID-19 大流行期間,政府也為企業提供了最低限度的救濟措施,低於地區標準。2020 年,包括預算支出和預算外擔保在內的財政承諾到年底僅佔 GDP 的 1%(世界銀行和 EIU 估計)。相比之下,秘魯分配了大約 20% 的 GDP,智利為 13%,巴西為 12%。缺乏財政支持預計將產生長期後果,包括企業永久性倒閉和就業市場質量下降。

為了應對俄羅斯-烏克蘭戰爭期間不斷上升的物價壓力,洛佩斯·奧夫拉多爾總統採取了多項措施。其中包括取消基本必需品和投入品的進口關稅、免除燃油稅和化肥補貼。然而,儘管採取了這些措施,預計短期內通脹仍將持續高位。

產業激勵措施

墨西哥大部分針對特定行業的激勵措施主要集中在出口部門。這些激勵措施的主要受益者是保稅組裝商,通常稱為加工廠。加工工廠進口零部件,組裝成銷往國際市場的商品。

2006 年,政府推出了一項名為“製造業、加工工廠和出口服務計劃”(Programa de la IndustriaManufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación — IMMEX ) 的出口加工計劃,以促進此類出口。IMMEX 計劃向參與者提供某些免稅,包括製成品出口中使用的進口貨物的進口稅和增值稅。如果製造商出口其年產量的至少 10% 或年出口銷售額至少為 500,000 美元,則有資格成為出口加工企業。具體包括以下內容:

  • 為 IMMEX 計劃認證的公司提供長達 18 個月的原材料和供應品免稅進口。
  • 出口增值稅為零,即使貨物實際出口到第三方。
  • 對於通過 IMMEX 計劃認證的製造商,增值稅退稅期限大大縮短為 20 個工作日,而不是通常的 90 個工作日。
  • 對於由製造商出口或出於出口目的出售給另一個實體的成品中所包含的投入,實行進口關稅退稅。
  • 簡化供應鏈安全措施,包括增強貨運安全、減少檢查、使用邊境專用快速通道以及縮短貨運時間。
  • 外貿銀行的優惠支持,包括貸款擔保、出口政策和項目制定方面的援助以及對直接出口商的財政援助。

如果貨物實際交付到加工廠,非墨西哥公司可以選擇以零稅率增值稅從特定墨西哥供應商處購買貨物。

部門促進計劃 (Programa de Promoción Sectorial) 為 24 個不同部門的製造和生產中使用的特定投入提供降低的進口關稅。這些行業包括電子、家具、鞋類、農業機械、化學品和汽車。降低關稅制度定期更新,可以通過聯邦政府運營的專門網站訪問

地緣激勵措施

聯邦政府為公司提供了受益於位於墨西哥城、瓜達拉哈拉和蒙特雷等主要大都市區以外的特定資產的加速折舊的機會。該計劃允許更快地折舊固定資產,包括機械、設備(包括個人電腦和筆記本電腦)和不動產。所得稅法 (Ley de Impuesto Sobre la Renta) 包含一份綜合表,概述了適用於每項固定資產的扣除百分比。

在州一級,政府提供各種地方稅收優惠,例如暫時免除工資稅(impuesto sobre nominas)和財產稅。許多州還暫時免除與新企業註冊、財產和車輛登記以及不動產轉讓相關的稅費。此外,一些州還為就業培訓計劃提供資金。

有關州級和地區激勵措施的更多詳細信息,個人可以諮詢經濟部 (Secretaría de Economía)、外交部 (Secretaría de Relaciones Exteriores) 以及各州政府在墨西哥城設立的代表處,首都。

對於首都市中心地區的投資,有聯邦和市政府的激勵措施。這些激勵措施包括免除聯邦所得稅和墨西哥城在該地區工作的員工 2% 的工資稅。此外,還適用財產稅豁免。

出口導向的激勵措施和園

大多數出口激勵措施主要集中在出口加工行業的製成品上。作為稅收改革的一部分,製造業、加工工廠和出口服務計劃 (Programa de la IndustriaManufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación—IMMEX) 於 2014 年進行了修訂。這項改革縮小了加工工廠的定義,即從墨西哥免稅出口貨物的保稅加工工廠。根據新規定,與生產相關的收入必須僅來自 2006 年促進 IMMEX 的法令中列出的出口加工活動。

此外,2014年的改革取消了加工工廠的稅收優惠待遇,導致其利潤的實際所得稅稅率從17.5%提高到30%。具有出口加工區身份的外國居民,即那些在墨西哥建立出口加工區業務但沒有擁有墨西哥企業的人,仍然可以獲得針對常設機構的保護,但這種保護期限最長為四年。

在墨西哥,有一些被稱為戰略財政區(recintos fiscalizados estratégicos – RFE 或 Reefs)的指定區域充當自由貿易區。這些 RFE 成立於 2002 年,作為保稅區,可以臨時倉儲貨物、商品和初級材料。RFE 內出於存儲、銷售、改造、修理、展示和出口目的而免除進口稅和常規進口加工。進口貨物和材料可以在 RFE 中存儲最長兩年。截至 2022 年底,墨西哥有 28 個 RFE 運營。

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參考資料
作者:OOSGA

我們的經濟小組聚焦在各國的人口結構變化、私人消費、零售狀況、地緣經濟、以及相應的國家貨幣與財政政策進行追蹤與分析;FR小組聚焦在各國與國際組織的貿易協定、貿易規範、地緣政治發展、外交關係、進出口、關稅、海關、以及投資發展。

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