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新加坡進出口(2023年):貿易政策與規範發展現況為何?

最後更新於: October 21, 2023
Analysis

新加坡當前的貿易政策走向為何?

新加坡傳統上是東南亞的重要轉運點,也是全球最繁忙的集裝箱港口之一。它作為樞紐的作用反映了這個城邦有限的自然資源和對對外貿易的嚴重依賴。新加坡貿易占 GDP 的比例很高,進一步凸顯了這一特徵,2022 年該比例將達到 336.8%,是世界上最高的國家之一。

新加坡逐漸成為重要的製造基地,並已成為石油供應、服務和煉油的區域中心。該國的貿易格局正在不斷演變,資本貨物的比例不斷上升,特別是工業材料、機械、石油鑽探設備和電信。與此同時,隨著製造商將重點轉向國際市場而不是區域市場,服務變得越來越重要。

新加坡實際上是一個自由港,實行自由貿易政策。除了 1994 年針對進口徵收的商品和服務稅外,很少有商品需要繳納關稅或限制。大多數貨物可以自由地進出新加坡。然而,進出口活動需要獲得海關和新加坡企業發展局的許可。TradeNet是一個電子數據交換網絡,是提交這些許可證並確保其獲得批准的平台。

2022年,新加坡的商品出口額為5158億美元,高於2021年的4573億美元。同樣,商品進口額也從上一年的4062億美元增至2022年的4576億美元。這種上升趨勢使 2022 年貿易順差達到 582 億美元(如果按國際收支平衡計算則為 1365 億美元)。2022年,服務業餘額也保持順差,達到326億美元,較去年大幅增加。

Singstat數據顯示,在2022 年,中國為新加坡最大的單一出口市場,約佔新加坡出口的 13%。其他重要的出口市場是美國、歐盟、台灣和馬來西亞。中國同時也是新加坡最大的進口來源地,佔總量的13.4%,其次是馬來西亞、台灣、歐盟和美國。主要出口類別(不包括轉口)包括機械和設備、礦物燃料和化學品,這些類別在新加坡的主要進口類別中也佔有突出地位。

新加坡是包括世貿組織在內的多個國際貿易機構的成員。從地區角度看,它是由 21 個成員國組成的亞太經濟合作組織 (APEC) 論壇和亞洲開發銀行的一部分。新加坡也是東南亞國家聯盟(ASEAN)的一部分,該聯盟包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、泰國和越南。

東盟於2015年底正式創建東盟經濟共同體。這一單一市場和生產基地旨在促進商品、服務和投資在整個地區的自由流動。然而,像歐盟那樣的完全經濟一體化可能還需要幾年時間。東盟與澳大利亞、新西蘭、中國、香港、印度、日本和韓國簽訂了有效的自由貿易協定(FTA)。新加坡是區域全面經濟夥伴關係(RCEP)的一部分,涉及東盟和其他幾個國家。

新加坡於2021年4月批准了RCEP協議,截至2022年中,該協議已在15個參與國中的13個國家生效。儘管RCEP條款不具約束力且執行機制薄弱,但主要通過供應方協調,有助於鞏固新加坡作為貿易中心的地位。新加坡與主要經濟體之間的大部分關稅削減已經實施,因此 RCEP 預計不會帶來變革。

新加坡也是《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》(CPTPP)的簽署國。CPTPP取代了2017年美國退出後崩潰的由12個成員國組成的跨太平洋夥伴關係協定。新加坡批准了CPTPP協議,該協議於2018年底生效。這個城市國家繼續積極倡導中國加入CPTPP ,儘管它與美國提出的印太經濟框架接軌。

它擁有 17 個有效的雙邊貿易協定,包括與澳大利亞、中國、印度、日本和歐洲自由貿易聯盟(包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士)等的協定。這個城市國家於2018年與歐盟簽署了期待已久的自貿協定和投資保護協定。自貿協定已於2019年實施,投資保護協定正在等待歐盟成員國批准。

在中美關係持續緊張的背景下,新加坡處於有利地位,可以作為潛在的搬遷目的地而受益。隨著中國公司越來越多地選擇在這裡設立國際總部,將其業務與中國大陸分開,技術供應鏈的分叉可能對新加坡有利。儘管香港政治存在不確定性,但新加坡似乎對地區總部更具吸引力。然而,除了少數利基領域外,新加坡不太可能在金融服務和相關投資流方面取代香港。

進口

進口稅和關稅

在新加坡,近99%的進口商品都是免稅的。只有少數特定物品,即酒類、機動車輛、石油產品和煙草,需要繳納進口稅。機動車輛需繳納從價稅,這意味著它們按商品評估價值的百分比徵稅。對於其他應稅物品,根據物品的重量或數量按特定稅率徵收關稅。新加坡採用協調製度進行進口分類,並利用海關估價代碼來計算關稅。

對於價值低於 400 新元的禮品或合法貿易樣品的物品,無需提供進出口貿易文件。這些商品目前也免徵商品和服務稅,但這種免稅將於 2023 年停止,該稅將適用於低價值商品。

新加坡是東南亞國家聯盟(ASEAN)自由貿易區(AFTA)的成員,該自由貿易區成立於1993年,旨在增強東盟作為全球生產基地的競爭力。實現 AFTA 目標的主要工具是共同有效優惠關稅 (CEPT) 計劃。根據該計劃,參與國承諾將所有製成品的東盟內部關稅降低至 0-5%。

自2003年以來,東盟六國(包括文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國)列入清單的99.6%的產品關稅已降至0-5%的範圍。2002年推出的10-X原則使準備好自由化的東盟國家能夠按照自己的步伐前進。同時,東盟一體化倡議支持需要援助的欠發達國家。然而,截至 2022 年中期,尚未實現全面整合。

進口限制

新加坡不實行配額限制,大多數貨物可以在通用開放許可證下進口。但是,某些物品被禁止進口。其中包括口香糖(儘管美國-新加坡自由貿易協定允許使用無糖口香糖,但只能通過處方獲得)、咀嚼煙草和仿煙草製品、手槍或左輪手槍形狀的打火機、煙花、管製藥物和精神藥物,和瀕臨滅絕的野生動物物種。

某些產品需要特定的進口許可證。其中包括動物、鳥類及其副產品;植物; 肉類和肉製品;魚和海鮮產品;水果和蔬菜; 武器和爆炸物;防彈衣;玩具槍、手槍和左輪手槍;其他武器;預先錄製的錄音帶;報紙、書籍和雜誌;電影、錄像帶/光盤、激光光盤、CD-ROM 和視頻遊戲;電信和無線電通信設備;玩具對講機;藥物; 藥品;和毒藥。

進口許可證的處理通常在提交申請後兩天內完成。新加坡提供的所有商品和服務以及進口到該國的商品(有一些例外)均需繳納 7% 的商品和服務稅。進口稅額根據成本-保險-運費價值確定。此計算還包括與貨物銷售和交付至進口港口或地點相關的所有其他成本、收費和開支,以及任何適用的關稅和/或消費稅。

在新加坡,進口食品、藥品、酒類、油漆和溶劑必須符合特定的標籤要求。製造商有義務提供有關內容、原產國以及製造商或供應商的名稱和地址的信息。

出口

自貿區

新加坡擁有九個自由貿易區(FTZ),包括布拉尼碼頭、吉寶物流園、巴西班讓碼頭、三巴旺碼頭、丹戎巴葛碼頭、吉寶碼頭、裕廊港、新加坡機場物流園和樟宜機場貨運站航站樓綜合體。

新加坡港由新加坡海事及港口管理局監管,擁有53個泊位,由國有公司PSA International管理。這些泊位分佈在丹戎巴葛、吉寶、布拉尼和巴西班讓的集裝箱碼頭。裕廊港由裕廊集團運營,而樟宜空運中心則隸屬於新加坡民航局管轄。

2003年,新加坡斥資3500萬新元開設了新加坡機場物流園,這是新加坡第一個具有自由貿易區地位的物流園。自由區內這個佔地 26 公頃的檢查站使第三方物流提供商能夠利用新加坡作為時間敏感和高價值物流的樞紐。在自由貿易區卸貨的過境貨物免於辦理海關手續,包括必須申報 TradeNet 許可證。

出口限制

新加坡遵守聯合國製裁政策,對各國實施某些商品出口禁令。違禁貨物包括武器、各種相關材料、軍事裝備以及這些物品的備件。受此禁令限制的國家包括中非共和國、剛果民主共和國、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、朝鮮、索馬里、南蘇丹、蘇丹和敘利亞。

此外,如果出口商打算出口或轉運列入戰略物品管制清單的貨物,其中包括彈藥和兩用產品和技術,則必須獲得戰略物品許可證。一些化學品的出口也受到《化學武器公約》的監管,需要許可證。

出口信貸和保險

在新加坡,各種商業提供商提供出口保險和出口保理服務。此外,新加坡還是世界銀行機構多邊投資擔保機構(MIGA)的成員。因此,新加坡公司可以通過 MIGA 確保其外國投資免受長期政治風險。這項規定對於位於新加坡沒有雙邊投資擔保協議的國家的投資項目特別有利。

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參考資料
作者:OOSGA

我們的經濟小組聚焦在各國的人口結構變化、私人消費、零售狀況、地緣經濟、以及相應的國家貨幣與財政政策進行追蹤與分析;FR小組聚焦在各國與國際組織的貿易協定、貿易規範、地緣政治發展、外交關係、進出口、關稅、海關、以及投資發展。

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