2023年

南韓人口統計 - 成長動因、勞動力市場、國內區域發展前景

南韓面臨著嚴重的人口結構問題,包括人口減少和老齡化加速等挑戰。生育率極低和對移民的限制使得人口成長缺口難以彌補。政府推出育兒福利和鼓勵亞洲移民工人加入勞動力短缺行業等措施,但這些仍然難以解決人口結構問題。這些變化將對經濟產生深遠負面影響,使勞動力繼續萎縮和公共財政成本不斷膨脹。
Last Updated: March 30, 2023
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主管摘要

南韓的人口發展概況為何?

南韓面臨著人口結構發展上的嚴峻挑戰。2022年底總人口為5162萬,與2020相比已減少約20萬人。是少數人口正在下降的高收入國家,且生育率世界最低,2021年每名婦女平均生育0.81胎,只有OECD平均1.6胎的一半。政府儘管推出了育兒福利改善措施,但未見生育率回升跡象,同時,女性的就業的提升以及青年失業造成的晚婚趨勢將導致出生率持續下降。

而嚴格的勞動法以及對移民的限制,也使南韓的移民人口不足以補足人口成長缺口,據聯合國人口司統計,2020年移民僅佔韓國人口的3.3%,遠不及其他發達國家平均之12%。在幾十年的繁榮經濟中,韓國一直奉行非常嚴格和保守的移民政策,民眾普遍擔心外國工人會搶走當地人的工作機會,且許多國民反對開放移民政策,因此政治上放寬嚴格的移民政策仍存在問題。

不過政府計劃逐漸鼓勵亞洲移民工人加入勞動力短缺行業,使湧入韓國的移民數量迅速上升,據統計,在疫情流行之前,南韓每年接收了約55,000名外國工人,2019 年估計有 250 萬外籍居民,約佔人口的 4%。並且自總統尹錫悅於 5 月上任以來,已準備實施選前的承諾,法務部將開設一個促進移民的專屬部門,另南韓的新移民計畫獲得了動力。因此儘管肺炎爆發使外籍居民人數下降至 200 萬,但預計未來的移民人數將穩步增加。

但在移民人數尚且不足以及生育率極度低落的情況之下,聯合國預測,南韓人口老齡化速度是OECD成員中最快的,65歲以上人口占比從2021年的16.7%上升至2026年的21.2%,而勞動年齡人口比例從71.2%下降至67.9%。同時,韓國統計局給出的預測則更加悲觀,到2050年,該國的勞動年齡人口將下降到總人口的51%,而65歲以上的人口預計將達到40%。

這些變化將對經濟產生深遠負面影響。隨著越來越多的人退休和越來越少的年輕人接替他們的位置,勞動力將繼續萎縮。老年人口數量增加也將使公共財政負擔如醫療保健和社會保障成本不斷膨脹。除非生產率的提高加快,否則勞動力人口減少將導致產出成長持續受限。

而作為東亞先進國家,南韓已採用了許多提高勞動產出的技術,根據OECD的報告,機器人密集度在製造業中位居世界首位,這一趨勢可能將擴展到南韓的多個產業中。

Table of Contents
南韓 - 重點年齡佔比總人口比例
南韓 - 人口成長與衰退的主要動因
The Structure

南韓的人口結構趨勢如何?

來源:聯合國人口研究; OOSGA Analytics
The Culture

南韓文化分佈概況與趨勢為何?

韓國是一個民族單一的國家,使用語言為朝鮮語,以韓文為主要文字系統,而漢字的日常使用在朝鮮半島已幾乎被淘汰,但有時在提到主要政治人物或少數國家還是會使用漢字作為縮寫。外籍居民僅有3.3%,遠不及其他發達國家的平均14%。

然而,隨著韓國成為經濟強國,對外國移民的需求增加。據官方統計局的報告顯示,外國人的比例預計將從 2020 年的 3.3% 增加到 2040 年的 4.3%。其中約110萬人來自中國,其次為越南、泰國和美國,約15至20幾萬不等。到 2040 年,韓國很可能會成為一個成熟的多元文化國家。

而過去幾十年以來一直有一些來自朝鮮的難民潮進入南韓,但自金正恩在朝鮮上台以後,這種情況有所下降。來自朝鮮的難民潮還不足以對韓國的人口結構產生重大影響。

從 2004 年至 2010 年,韓國實施了一系列全面的移民和公民身份改革。這些改革向非技術移民開放邊境,將當地投票權擴大到外國永久居民,並允許人們擁有雙重國籍。南韓是亞洲第一個授予外國永久居民當地投票權的國家,即使是法國和德國等以更自由的移民和公民政策著稱的西方國家也沒有這樣做。在接下來的十年裡,南韓大膽的移民舉措很可能會產生更有活力和多樣化的勞動力、公民社會和選民,這將推動對該國的福利、教育和司法系統進行急需和期待已久的改革。

然而,韓國仍然是OECD國家中性別差距最大的國家之一,尤其是在經濟參與和政治代表方面。根據2020年世界經濟論壇的報告,韓國是2019年性別薪酬差距最大的國家。

種族分布

homogeneous

主要語言

Korean, English (widely taught in elementary, junior high, and high school)

主要宗教

Protestant 19.7%, Buddhist 15.5%, Catholic 7.9%, none 56.9% (2015 est. by CIA)

南韓 - 不同階級教育總體概況
南韓 - 第三期教育人口比較
The Labor

南韓勞工市場分佈為何?

老年扶養比是用來衡量一個國家的勞動力在支持人口老齡化方面所面臨的經濟負擔。韓國目前的老年扶養比為21.5,低於經合組織成員國的平均水平28。然而,由於韓國的出生率下降,根據OECD的報告,預計到2060年老年扶養比將飆升至88.7,這相當於每100名勞動年齡人口要負擔88名老年人,遠高於OECD預測的平均值55.6。即使是日本、意大利和德國(目前人口老齡化程度最高的OECD國家),該指標的上升幅度也不會那麼大——分別為 79.9、66.7 和 59.6。這將對韓國的勞動力資源造成嚴重的挑戰。

除此之外,韓國的經濟整體生產率和勞動生產率都較低。在36個OECD國家中,韓國的經濟整體生產率排名第31,勞動生產率排名第32。這意味著韓國的勞動力資源規模較小,生產力較低,這可能會限制韓國未來的經濟成長潛力。

南韓 - 勞工年齡人口佔總人口比例
南韓 - 指標族群佔比總勞工人口
南韓 - 三級產業勞工人口比例
The Regions

南韓國內的區域發展概況為何?

南韓70% 的地形是山區,因此城市地區人口密度很高,其中包括約2600萬人居住在大首爾地區,包括首都和周邊的京畿道和仁川港,佔全國人口的近50%。這個地區已經成為亞洲的特大都市之一,與東京等大都市相媲美。

然而,政府公佈的統計數據顯示,截至今年2月,首爾大都市的居民人口總數已經下降至942萬人,低於1992年1097萬人的峰值,根據預測,到2050年,首都的人口數量可能縮減至720萬人。

下滑主要是由於居民從首都遷出到首爾周邊的新城鎮。近幾年京畿道的住房供應增加,促使首爾居民外流,尋求更便宜、更大的住房。

主要城市/區域歷年人口總數|Unit: '000
主要區域歷年人均GDP|Unit:'000 韓元/每人
參考資料
  • 人口年齡分佈與預測:聯合國人口資料庫|註:預測方式為取總和生育率、移民率、自然增長等主要指標數據之中位數做回歸推估|2021為當地政府與UN統計,2022後為預測。
  • 貨幣轉換與推算:IMF數據為基礎
  • 經濟成長推估:OECD、IMF、OECD、EIU、當地政府統計
  • 種族、文化、語言:CIA Factbook
  • 教育程度統計:世界銀行統計
  • 勞工參與:國際勞工組織(ILO)推算|2020後資料為OOSGA推算
  • 數據統整與歸算:OOSGA.org
  • 分析:經濟小組分析
作者:經濟小組

我們的經濟小組聚焦在各國的人口結構變化、私人消費、零售狀況、地緣經濟、以及相應的國家貨幣與財政政策進行追蹤與分析

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