政治與經商

澳洲 - 政治現況|政策變化、經商環境、選舉追蹤

最後更新於: April 23, 2024
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政治概況

1901年,英國通過立法,允許澳洲的六個殖民地實現完全自治,成立了澳洲聯邦。此後,澳洲與英國逐漸疏遠,並於1986年通過《澳洲法案》(Australia Acts),在法律上終結了英國對澳洲的最後一絲影響,成為獨立的澳洲聯邦。但是,在君主立憲制方面,澳洲與印度、加拿大等幾十個國家類似,仍然尊英國君主為國家元首。

二戰期間,隨著美國成為戰後亞太地區的霸主,澳洲逐漸與美國加強軍事交流,美國也取代英國成為澳洲的主要軍事同盟。 冷戰期間,五眼聯盟的情報合作進一步強化了這種局面。 近年來,隨著歐巴馬時期美國重返亞太,以及川普時期軍事-外交-安全夥伴關係AUKUS的建立,澳美兩國的交流也大大加強。

在貿易方面,自 2000 年底以來,中國一直是澳洲最大的貿易夥伴。然而,近年來,由於與美國的軍事聯盟、地緣政治緊張局勢以及許多因素,兩國之間的關係急劇惡化。而上屆莫里森政府採取了更強硬的立場,尤其是針對疫情溯源的立場更是促使中國政府通過進口限制等方式對澳洲實施貿易懲罰。 但受中國內需和澳洲新政府(工黨政府)對華態度軟化等因素影響,兩國關係逐漸升溫。

雖然現任執政的工黨主張增加政府在經濟發展中參與的角色,但他們也促進與私營部門之間更加深入的合作。 他們計劃優先考慮綠色能源、工作場所包容性和公共部門改革。 在氣候變化方面,政府正在尋求在 2023 年中期之前徹底改革強制污染大國減少排放強度的“保障”機制。 這項改革是旨在到 2030 年將排放量減少到比 2005 年水平低 43% 並到 2050 年實現淨零排放的一系列措施的一部分。政府將為綠色能源提供資金,升級電網,並促進採用電力 車輛創造商機。

再者,工黨政府也打算進一步改革國家機構以實現其願景。澳洲儲備銀行 (RBA) 可能會進行獨立審查,將其授權範圍擴大到通膨目標之外,而生產力委員會可能會進行改革,將生產力優先於其他宏觀領域。 國家反腐敗委員會於 2022 年立法成立,將於 2023 年年中開始運作。

政府支出(佔比總GDP)
Note: (%)|2023後為預測(IMF)

當前帳戶餘額

18.36 十億

帳戶餘額(% of GDP)

- %

政府淨借貸款(% of GDP)

-2.3 %

政府債務總額(% of GDP)

50.7 %

國內經常帳餘額(佔比GDP)
單位:(% of GDP)|2023後為預測
政府債務(佔比GDP)
單位:(% of GDP)|2023後為預測
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選舉追蹤

在 2022 年 5 月的選舉中,工黨贏得了眾議院 151 個席位中的 77 個,比 2019 年大選的 68 個有所增加。 這些收益是以自由黨-國家黨聯盟為代價的,該聯盟失去了席位,目前僅擁有 58 個席位,這使得他們很難在 2025 年的下一次聯邦選舉中重新掌權。選舉結果不一定是工黨的強烈支持 ,因為他們在普選票中的份額實際上下降了。 相反,它更像是對前執政聯盟的拒絕,後者的投票份額下降得更多。

小黨派和獨立政客對政策的影響將更為顯著。 中立議員在選舉中收穫最大,綠黨贏得了四個席位,獨立政客(由組織鬆散的“藍綠色”團體領導)的人數增加。 工黨將根據具體情況尋求與這些團體的合作,他們對於讓立法在參議院獲得通過至關重要,而工黨在參議院仍然只佔少數席位。

工黨已承諾就建立議會原住民之聲舉行全民公投,該機構將成為聯邦政府的永久性、憲法認可的原住民諮詢機構。 據政府表示,投票很可能在 2023 年舉行。再者,隨著伊麗莎白二世女王去世後,就成立澳洲獨立共和國議題上所舉行全民公投的可能性將有所增加。 預計工黨將在 2025 年大選中將其作為競選活動的一部分,如果他們再次獲勝,可能會在不久後舉行投票。 工黨領袖 Albanese 先生支持共和政體的想法,並已任命一名負責共和政務的助理部長加入他的內閣。

外交政策

外國投資排名(Inflow)

- 名次

出口排名

22 名

外國投資總額
單位:百萬美金
外國直接投資佔比全球
單位:萬分之一
出口總額
單位:百萬美金
出口佔比全球
單位:萬分之一

經商環境

隨著中國在挑戰澳洲在太平洋地區的主導地位方面變得更加自信以及該國兩個主要政黨之間的緊張局勢加劇,預計澳洲的政治穩定將會惡化。 宏觀經濟環境得分也可能下降。 儘管經濟有望成長,但快速通貨膨脹和利率上升的結合將使消費者和企業都面臨困難,而疫情導致公共債務增加。 為了與中國在重點戰略資源上保持距離,澳洲對於來自中國的外國直接投資的熱情降低,然而相應的流動性收緊也導致資金減少。

但是,就市場的吸引力而言,它比疫情前要好。 經濟已從 2020 年的冠狀病毒衰退中復蘇,預計整體將繼續成長,預計未來五年進出口都將成長。 隨著澳洲擴大其自由貿易議程並與歐盟和印度簽署主要貿易協議,預計在外貿以及政府對於外匯的控管上,都會在經商層面上逐漸提升。

經商排名(區域)

- 名次

經商排名(全球)

12 名

經商評比(世銀)
單位:分
經商評比(EIU)
單位:分

經商 - 勞動力市場

澳洲的勞工政策是一個複雜的法律框架,由立法、普通法、具有約束力的裁決以及習俗和慣例組成。 2009 年公平工作法 (FWA) 建立了一個新的國家工作場所關係體系,標準化了私營部門的勞動關係法規,並在不同程度上由公共部門實施。 2008 年工作場所關係修正案(向公平過渡)法案和 FWA 是該系統的立法基礎,它創建了 122 個現代獎勵,以取代 2,400 多個預先存在的行業和職業特定的薪酬和工作條件。

FWA 擴大了先前存在的不公平解僱法的範圍,制定了集體談判規則,建立了爭議解決程序,並創建了公平工作委員會(前身為澳洲公平工作委員會),即聯邦勞資關係法庭。 此外,它還制定了關於薪酬和工作條件的國家就業標準 (NES),根據該標準,被解僱的工人可以提出不公平解僱投訴。 然而,收入超過 153,600 澳元的高收入員工被排除在這個過程之外,除非有現代獎勵。

自 2010 年起生效的 NES 制定了十類就業規範,包括工作時間、彈性工作安排、年假、社區服務假、長期服務假、育兒假、事假和恩卹假、公共假期、解僱和裁員費 和公平工作訊息聲明。 這些標準適用於全職和兼職員工,只有部分標準適用於按小時或按天計算,並且不享受病假或帶薪年假等福利,但合法享有更高最低時薪的臨時工工資率。

最低時薪

16.08 $

製造業平均時薪

27.77 $

平均月薪

4110 $

十年薪資成長

0.0829 %

歷年失業率
Note:%|2023後為預測(IMF)

經商 - 基礎建設

澳洲的基礎設施發展政策側重於改善連通性以及增加州和聯邦政府在交通和其他基礎設施方面的支出。 作為工黨競選宣言成功的一個關鍵方面,這項政策得到了總理安東尼·艾博年 (Anthony Albanese) 的支持。澳洲基礎設施部是一個法定機構,負責指定國家和州一級的優先事項,強調澳洲地區有彈性的公路和鐵路連接的必要性。 為了利用亞洲對農業和礦產資源商品的需求,澳洲必須繼續投資其港口和鐵路網絡,企業部門在整個供應鏈中發揮重要作用。

建議獲得聯邦資助的兩個主要項目是北領地 (NT) 的澳亞輸電線路和悉尼環形碼頭的重建。 Australia-Asia Power Link 項目包括建設世界上最大的太陽能發電場,配備大型電池儲能裝置和一條長長的海底電纜,向北領地提供無排放電力,並向新加坡出口太陽能。 另一方面,環形碼頭重建項目旨在徹底改造澳洲訪問量最大的地點之一,改善交通設施和公共空間。

在寬頻基礎設施方面,澳洲在固定寬頻速度測試全球指數中排名第 77 位,平均下載速度中位數明顯低於全球平均水平。 為了解決有線電信網絡的不足,聯邦政府推出了國家寬頻網絡 (NBN) 計劃。 儘管 NBN 部署已於 2020 年宣布完成,但全國仍在使用各種不同的技術。 隨著從遺留系統繼續遷移,平均固定寬頻速度預計會增加。 此外,5G 固定無線家庭寬頻服務的日益普及可能會提供 NBN 的替代方案。

參考資料
  • 經濟資料:OECD、世界銀行、IMF、當地政府
  • 貨幣轉換與推算:IMF所提供之匯率資料為基礎
  • 失業率估算:ILO、UNECE、當地政府勞工資料統計
  • 經商資料評分:世界銀行Doing Business Report(出於該機構2021後停止出版,數據為2020)、經濟學人智庫(EIU)
  • 貿易資料:聯合國Comtrade
  • 選舉資料:各國議會聯盟(IPU)統整、美聯社
  • ICT基礎建設:國際電信聯盟(ITU)
  • 稅務資料:世銀、當地政府統計
  • 最低薪資料:當地政府統計
  • 數據統整與歸算:OOSGA.org
  • 分析:小組分析
作者:經濟小組、FR小組

我們的經濟小組聚焦在各國的人口結構變化、私人消費、零售狀況、地緣經濟、以及相應的國家貨幣與財政政策進行追蹤與分析;FR小組聚焦在各國與國際組織的貿易協定、貿易規範、地緣政治發展、外交關係、進出口、關稅、海關、以及投資發展。

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