政治與經商

新加坡 - 政治現況|政策變化、經商環境、選舉追蹤

最後更新於: December 7, 2022
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政治概況

除了1942-1945時,新加坡遭日本侵略並佔領的三年之外,在1959以前,新加坡為英國殖民地長達144年的時間,一直到1963年才加入了馬來西亞聯邦,並於兩年後獨立。

而長期作為英國殖民地的新加坡,在法律層面上為普通法係(英系),並且相關立法由議會推進。而政府的組成也是以西敏制(Westminster System)為基礎,並且由三個政府機構分權,其分別為立法機構(總統與議會)、執行機構(內閣、執政黨、總理)、以及新加坡的司法機構。

新加坡從自治時期(1959-1963)、馬來西亞聯邦之下(1963-1965)、以及後續建國之後(1965-現今),新加坡都是以人民行動黨治理(PAP, People’s Action Party),而這幾十年間在經濟發展上繳出的出色成績,以及人民持續改善的生活水準與品質,也使PAP持續在全國選舉中獲得勝利,在最近一期的全國選舉中,PAP更是拿下了93個席次中的83席。

然而近年間,隨著新加坡非漢民族的國民(印度、馬來)佔比全國公民比重越高,PAP的影響力也逐漸下降,同時,越來越多的新加坡政治人物發聲批評人民行動黨的家長作風的管理模式,以及其在限制反對黨派發展的動作。再者,新加坡政府關聯企業(GLC, Government Linekd Companies)在新加坡許多產業中非常明顯的參與,也使許多政治人物質疑其立法的中立性。然而出於新加坡幾乎沒有重大貪腐存在的政治環境(全球清廉印象指數排名第五名),也使公民對於相關議題不慎敏感。

政治變化

當我們展望未來幾年時,新加坡的政治格局和政策演變將圍繞許多重要領域展開。預計未來五年內可能發生的領導層過渡是一個主要焦點。除此之外,我們預計新任總理將推出“Forward Singapore Exercise”,這一舉措引起了相當大的興趣。

勞工、移民和公眾情緒政策的變化也將發揮至關重要的作用。預計政府將調整其在這些領域的立場,以適應國內和全球不斷變化的動態。

在國際舞台上,新加坡正在密切關注中美之間的競爭,因為這場權力博弈的結果可能會嚴重影響其自身的地緣政治地位和經濟前景。此外,東盟共同體內部的緊張局勢也帶來了自身的挑戰,需要謹慎應對。此外,IPEF、CPTPP、RCEP等關鍵協議的落實也將成為重要焦點。這些協議有望重新定義經濟和戰略關係,並對新加坡在全球經濟舞台上的地位產生深遠影響。總而言之,未來幾年新加坡的政治和政策發展將進入一個複雜而充滿活力的階段。

政策制定

在政策制定方面,新加坡政府將集中精力提高公民的生活質量。在今年(2023)二月份的預算討論中,當局宣布承諾分配更多資金,以減輕新加坡中低收入居民的生活成本負擔並加強社會安全網。資源重新分配將會適度轉變,但我們認為新加坡不會偏離其精英管理方針,成為一個全面的福利國家。這一變化可能會通過增加雇主和富裕個人的納稅義務和對中央公積金的強制性繳款(一項養老金支付的強制性儲蓄計劃)而產生輕微影響。

議會討論還研究了穩定房地產市場和提高住房負擔能力的戰略。宣布的措施包括增加購房者印花稅和住房發展局轉售公寓的補貼,旨在減少住房費用和等待時間。然而,預計 2023 年房地產價格和租金將迅速上漲,可能會引起公眾的不滿,並導致僱用外國人的成本上升,進而可能對新加坡企業的增長戰略產生負面影響。

公眾越來越擔心大量外國勞動力可能會佔據原本可以由新加坡人填補的工作崗位。為此,政府多次提高就業准證的最低月薪要求,2020年初為3,600新元(2,650美元),從2022年9月起升至5,000新幣。儘管如此,政府還推出了靈活的工作准證,旨在吸引頂尖人才,特別是科技領域的人才,要求最低工資為 30,000 新元或同等重大成就。此外,還出台了適應性強的外國人才政策,允許具有戰略意義或成長性的企業僱用更多中等技能的S准證持有者,在一定程度上緩解了勞動力短缺問題。然而,這些努力並不意味著外國勞工法規的大幅放鬆。與這些變化相關的高成本和不確定性可能會阻止跨國公司僱用外國員工擔任某些高技能職位。

政府支出(佔比總GDP)
Note: (%)|2023後為預測(IMF)

當前帳戶餘額

90.24 十億

帳戶餘額(% of GDP)

- %

政府淨借貸款(% of GDP)

0.8 %

政府債務總額(% of GDP)

167.5 %

國內經常帳餘額(佔比GDP)
單位:(% of GDP)|2023後為預測
政府債務(佔比GDP)
單位:(% of GDP)|2023後為預測
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選舉追蹤

在最近一次(2020)年的全國選舉(GE, General Election)中,長期執政的人民行動黨(PAP)持續取得絕大多數席次,在93席次中獲得了83席。再者,自2004起執政至今的李顯龍總理也成功獲得了連任,以非常大比例的差距擊敗主要反對黨領袖,以及工人黨秘書長的畢丹星(MP)。

然而隨著李顯龍總理的年紀越高,接班人的認定也將在近年間明朗,建立在李總理於今年年初的一次訪談的回覆中,副總理黃循財普遍被認為是接班下一任總理的熱門人選,雖然一切都將取決於2025年選舉結果而定;雖然如黃副總理所述,提早接任有也有相當的可能性。

即將於 2025 年 11 月舉行的大選預計將於 2024 年”Forward Singapore Exercise”完成後舉行。這項舉措主要由黃副總理牽頭,旨在滿足新加坡公民不斷變化的需求。儘管李總理預計將帶領人民行動黨參加選舉,但投票的主要目的將是衡量黃副總理的受歡迎程度和合法性。我們的分析表明,人民行動黨的勝利將具有決定性作用,足以促進黃副總理在下一個議會任期初期順利過渡到總理職位。儘管如此,還是存在一個潛在的陷阱:如果人民行動黨的普選票數跌至 60% 以下,這可能會破壞過渡的穩定,並使黃副總理的候選資格面臨危險。

至於工人黨(WP),預計將在下次選舉中保住眾議院席位。其他反對黨,例如新加坡進步黨和新加坡民主黨,可能有輕微的機會通過較小的單議員選區進入議會,人民行動黨派出的候選人知名度較低,或者被任命為非選區議員。議會。然而,反對派不太可能在不久的將來威脅人民行動黨的絕對多數席位。

外交政策

外國投資排名(Inflow)

- 名次

出口排名

10 名

外國投資總額
單位:百萬美金
外國直接投資佔比全球
單位:萬分之一
出口總額
單位:百萬美金
出口佔比全球
單位:萬分之一

經商環境

新加坡繼續作為領先的商業中心閃耀,鞏固了其作為最佳經商地點之一的地位。其強大的政治穩定性和有效性使其在亞太地區領先於最接近的競爭對手香港。在一系列自由貿易、投資和數字經濟協議的推動下,全國人均 GDP 較高,預計貿易將強勁增長,這將推動東南亞及其他地區的市場機會。

新加坡以其歡迎外國投資和貿易的政策以及最先進的技術基礎設施而聞名。政府積極培育科技初創企業的發展,以及將高科技解決方案融入公共服務的開創性努力,進一步鞏固了其作為全球領先商業環境的地位。

新加坡的財政政策也旨在促進商業發展。雖然稅收框架預計將保持穩定,但預計將推出重大變化。未來幾年,預計將通過增加間接稅以及高收入個人和奢侈品消費者面臨的稅收增加來擴大收入基礎。在此期間的後半段,碳稅將大幅增加。

然而,新加坡在一些領域面臨挑戰。隨著寫字樓租金的上漲,預計該國的投資和運營成本將會增加,從而略微削弱其基礎設施的吸引力。此外,勞動力市場已經是新加坡為數不多的弱點之一,可能面臨進一步的壓力。儘管強調提高工人的技能,但對外國勞動力的限制增加可能會加劇許多主要部門現有的勞動力短缺。

經商排名(區域)

- 名次

經商排名(全球)

2 名

經商評比(世銀)
單位:分
經商評比(EIU)
單位:分

經商 - 勞動力市場

最低時薪

$

製造業平均時薪

32.52 $

平均月薪

4570 $

十年薪資成長

2.3705 %

歷年失業率
Note:%|2023後為預測(IMF)
參考資料
  • 經濟資料:OECD、世界銀行、IMF、當地政府
  • 貨幣轉換與推算:IMF所提供之匯率資料為基礎
  • 失業率估算:ILO、UNECE、當地政府勞工資料統計
  • 經商資料評分:世界銀行Doing Business Report(出於該機構2021後停止出版,數據為2020)、經濟學人智庫(EIU)
  • 貿易資料:聯合國Comtrade
  • 選舉資料:各國議會聯盟(IPU)統整、美聯社
  • ICT基礎建設:國際電信聯盟(ITU)
  • 稅務資料:世銀、當地政府統計
  • 最低薪資料:當地政府統計
  • 數據統整與歸算:OOSGA.org
  • 分析:小組分析
作者:經濟小組、FR小組

我們的經濟小組聚焦在各國的人口結構變化、私人消費、零售狀況、地緣經濟、以及相應的國家貨幣與財政政策進行追蹤與分析;FR小組聚焦在各國與國際組織的貿易協定、貿易規範、地緣政治發展、外交關係、進出口、關稅、海關、以及投資發展。

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